Если оставить город пустым - переменные будут по умолчанию для всего региона, если оставить и регион и город пустыми - для всего сайта

Регион

Город

Переменные:

{foreach $region->variables as $type}

{ldelim}shop{$plugin_id|ucfirst}Plugin::variable('{$type.code|escape}'){rdelim} {$type.name}

{$type.value|escape}

{if !$type@last}
{/if}

{/foreach}